เปิดจดหมายถึงผู้ว่าฯ ให้ยกเลิกคณะกรรมการสำรวจแนวเขตฯ

TKN ที่ 10/2567

11 พฤศจิกายน 2567

เรื่อง  ขอคัดค้านคำสั่งจังหวัดนราธิวาส ที่ 4717/2567 เรื่อง แต่งตั้งคณะทำงานสำรวจแนวเขตที่ดินในพื้นที่อุทยานแห่งชาติน้ำตกซีโป จังหวัดนราธิวาส

เรียน  ผู้ว่าราชการจังหวัดนราธิวาส (สำนักงานประชาสัมพันธ์ จ.นราธิวาส)

สำเนาถึง  สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดนราธิวาส ส่วนอุทยานแห่งชาติ สำนักบริหารพื้นที่อนุรักษ์ที่ 6 สาขาปัตตานี อุทยานแห่งชาติน้ำตกซีโป สบอ.6 สาขาปัตตานี  กรม อส.

อ้างถึง  หนังสือเลขที่ TKN ที่ 1/2567 ลงวันที่ 11 มีนาคม 2567 เรื่องขอคัดค้านคำสั่งจังหวัดนราธิวาสที่ 298/2567 เรื่อง แต่งตั้งคณะทำงานตรวจสอบข้อเท็จจริงและแก้ไขปัญหาที่ดินในการกำหนดพื้นที่เป็นอุทยานแห่งชาติน้ำตกซีโปอย่างมีส่วนร่วม

ตามที่เครือข่ายประชาชนปกป้องสิทธิในที่ดินรอบพื้นที่เตรียมประกาศเขตอุทยานแห่งชาติน้ำตกซีโป (Tanah Kita Network) ได้เคยส่งหนังสือตามรายการอ้างถึงถึงท่าน เพื่อขอให้ยกเลิกคำสั่งจังหวัดนราธิวาสที่ 298/2567 เรื่อง แต่งตั้งคณะทำงานตรวจสอบข้อเท็จจริงและแก้ไขปัญหาที่ดินในการกำหนดพื้นที่เป็นอุทยานแห่งชาติน้ำตกซีโปอย่างมีส่วนร่วม เนื่องจากเครือข่ายฯ เห็นว่า การแต่งตั้งคณะทำงานฯ นี้ที่อ้างว่าได้ให้ตัวแทนเครือข่ายฯ เข้าร่วมด้วยนั้น เป็นเพียงการฟอกขาวให้กับกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ในการเดินหน้าเพื่อให้การจัดตั้งอุทยานแห่งชาติน้ำตกซีโปสำเร็จ มากกว่าเพื่อแก้ปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนที่จะสูญเสียที่ดินทำกินจากการจัดตั้งอุทยานฯ อีกทั้งการตั้งคณะทำงานฯ ชุดนี้ยังแสดงถึงความไม่จริงใจของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นการที่แท้จริงแล้วคณะทำงานฯ นี้ซึ่งถูกแต่งตั้งโดยอำนาจของจังหวัดนราธิวาสตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 ไม่มีอำนาจหน้าที่ใดๆ ในการกำหนดพื้นที่อุทยานแห่งชาติ อันเป็นอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการอุทยานแห่งชาติตามพระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติ พ.ศ.2562 รวมถึงการที่แท้จริงแล้วเป็นหน้าที่ของกรมอุทยานฯ ตามกฎหมายที่จะต้องกำหนดแนวเขตอุทยานแห่งชาติไม่ให้ทับที่ดินของประชาชน 

การแต่งตั้งคณะทำงานฯ นี้ จึงเป็นการสร้างความยุ่งยากซับซ้อนขึ้นโดยใช่เหตุและเป็นการผลักภาระให้เครือข่ายฯ เข้าไปทำงานแทนกรมอุทยานฯ ทั้งนี้ ในหนังสือฉบับนี้ เครือข่ายฯ ได้เสนอทางออกให้ทางกรมอุทยานฯ นัดหมายประชาชนและผู้นำของแต่ละชุมชนมาเดินแนวเขตที่จะกำหนดเป็นอุทยานแห่งชาติน้ำตกซีโปใหม่ร่วมกันโดยไม่ให้ทับที่ดินทำกินของประชาชน จากนั้นให้ทางกรมอุทยานฯ จัดเวทีรับฟังคิดเห็นตามกฎหมายต่อไป 

อย่างไรก็ดี ท่านและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกลับไม่รับฟังข้อคัดค้านของเครือข่ายฯ เลยแม้แต่น้อย โดยไม่มีการยกเลิกคำสั่งจังหวัดนราธิวาสดังกล่าว และทางสำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดนราธิวาส และสำนักบริหารพื้นที่อนุรักษ์ที่ 6 สาขาปัตตานี ยังคงเดินหน้าประชุมคณะทำงานฯ นี้ มิหนำซ้ำท่านยังได้ออกคำสั่งจังหวัดนราธิวาส ที่  4717/2567 เพื่อแต่งตั้งคณะทำงานเพิ่มมาอีกชุดหนึ่ง คือ “คณะทำงานสำรวจแนวเขตที่ดินในพื้นที่อุทยานแห่งชาติน้ำตกซีโป จังหวัดนราธิวาส” ทั้งนี้ หากพิจารณาจากอำนาจหน้าที่และแผนการดำเนินงานของคณะทำงานฯ ชุดใหม่นี้ เป็นที่น่าตกใจอย่างยิ่งว่า การแต่งตั้งคณะทำงานฯ นี้วางอยู่บนฐานแนวคิดว่า พวกเราเป็นผู้บุกรุกป่า และทำราวกับว่าอุทยานแห่งน้ำตกซีโปดำรงอยู่แล้ว ทำให้แผนการดำเนินงานของคณะทำงานชุดนี้มุ่งไปที่การสำรวจที่ดินทำกินรายแปลงของประชาชนเพื่อบีบบังคับให้เข้าสู่กระบวนการพิสูจน์สิทธิว่าได้อยู่ทำกินมาก่อนการประกาศเขต “ป่า” หรือไม่ ด้วยการใช้แผนที่ตามภาพถ่ายดาวเทียม การแปลภาพถ่ายทางอากาศ และการใช้ภาพออโธสี ทั้งที่ในความเป็นจริงที่ทำกินและที่อยู่อาศัยของพวกเราไม่ได้เป็นป่าอนุรักษ์ใดๆ มาก่อนเลย ทั้งนี้ ในการกำหนดแนวเขตอุทยานแห่งชาติ กรมอุทยานฯ มีหน้าที่ตามกฎหมายในการกันที่ดินทำกินของประชาชนออกจากพื้นที่ที่จะกำหนดเป็นอุทยานแห่งขาติ โดยกรมอุทยานฯ ไม่มีหน้าที่และไม่มีสิทธิที่จะมาทำการบังคับสำรวจที่ดินรายแปลงของประชาชน 

นอกจากนั้นเป็นที่น่าสังเกตว่าองค์ประกอบของคณะทำงานฯ มีเจ้าหน้าที่ตำรวจของแต่ละอำเภอมาร่วมด้วย ซึ่งมีความเป็นไปได้ว่าในกระบวนการสำรวจที่ดินรายแปลงนี้ ทางการพร้อมจะจับกุมดำเนินคดีผู้ทำกินในที่ดินที่รัฐอ้างว่าเป็นป่าหรือเป็นที่ดินของรัฐได้ทุกเมื่อ

ดังนั้น เพื่อให้เกิดการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งระหว่างรัฐไทยกับประชาชนในกรณีการกำหนดพื้นที่อุทยานแห่งชาติน้ำตกซีโป เครือข่ายฯ จึงขอยืนยันในข้อเรียกร้อง ดังนี้

1) ขอให้ท่านยกเลิกทั้งคำสั่งจังหวัดนราธิวาสที่ 298/2567 เรื่อง แต่งตั้งคณะทำงานตรวจสอบข้อเท็จจริงและแก้ไขปัญหาที่ดินในการกำหนดพื้นที่เป็นอุทยานแห่งชาติน้ำตกซีโปอย่างมีส่วนร่วมและคำสั่งจังหวัดนราธิวาส ที่ 4717/2567 เรื่อง แต่งตั้งคณะทำงานสำรวจแนวเขตที่ดินในพื้นที่อุทยานแห่งชาติน้ำตกซีโป จังหวัดนราธิวาส ในทันที

2) ในการกำหนดพื้นที่อุทยานแห่งชาติน้ำตกซีโปใหม่โดยไม่ให้ทับที่ดินทำกินของประชาชนนั้นสามารถทำได้ทันที โดยให้ทางกรมอุทยานฯ นัดหมายประชาชนและผู้นำในแต่ละชุมชนเดินเท้าเพื่อจัดทำแนวเขตใหม่ร่วมกัน โดยไม่ต้องตั้งคณะทำงานฯ และไม่ต้องทำการสำรวจรายแปลงให้ยุ่งยากซับซ้อนแต่อย่างใด เมื่อจัดทำแนวเขตที่จะกำหนดเป็นอุทยานฯ ใหม่เสร็จ พร้อมกับการแสดงสัญลักษณ์เส้นแนวเขตใหม่ให้ประชาชนในแต่ละชุมชนได้เห็น ก็ให้ทางกรมอุทยานฯ จัดเวทีรับฟังคิดเห็นตามกฎหมายต่อไป

จึงเรียนมาเพื่อโปรดดำเนินการ

ขอแสดงความนับถือ

เครือข่ายประชาชนปกป้องสิทธิในที่ดินรอบพื้นที่เตรียมประกาศ

เขตอุทยานแห่งชาติน้ำตกซีโป  (Tanah Kita Network